保障人權(quán)寫(xiě)入刑訴法修正草案 3月8日提交人大審議

頗受關(guān)注的刑事訴訟法修正案草案3月8日將提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議。該法自去年啟動(dòng)第二次大修之后，業(yè)已經(jīng)過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)兩次審議。據(jù)人大會(huì)議發(fā)言人李肇星日前透露，草案將“尊重和保障人權(quán)”寫(xiě)入刑事訴訟法總則第二條，同時(shí)草案在多項(xiàng)具體規(guī)定中都注意體現(xiàn)這一原則。
　　根據(jù)會(huì)議日程，十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議3月8日將舉行第二次全體會(huì)議，聽(tīng)取全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王兆國(guó)關(guān)于刑事訴訟法修正案草案的說(shuō)明。在隨后的幾天里，全國(guó)人大代表和政協(xié)委員將對(duì)草案進(jìn)行審議和討論，草案將于14日舉行的人大閉幕會(huì)上付諸表決。
　　刑事訴訟法與賦予和規(guī)制刑事訴訟中的職權(quán)機(jī)關(guān)權(quán)力、追訴犯罪、保障公民權(quán)利密切相關(guān)，有“小憲法”之稱。刑訴法1979年制定，作為新中國(guó)第一部刑事訴訟法典，首次較為系統(tǒng)地規(guī)定了刑事訴訟的基本制度，開(kāi)啟了當(dāng)代中國(guó)刑事訴訟法治化歷史進(jìn)程的“閘門(mén)”。1996年，八屆全國(guó)人大四次會(huì)議對(duì)該法進(jìn)行了首次修正。
　　2011年，刑訴法第二次大修正式啟動(dòng)。當(dāng)年8月24日，刑事訴訟法修正案草案提交十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議。
　　修正案草案第一稿有99條，擬將刑訴法從原來(lái)的225條增加到285條，主要涉及完善證據(jù)制度、強(qiáng)制措施、辯護(hù)制度、偵查措施、審判程序、執(zhí)行規(guī)定、特別程序等七個(gè)方面。其中，遏制刑訊逼供、排除非法證據(jù)、解決證人出庭難、細(xì)化逮捕條件、保障律師職業(yè)權(quán)利、挽救犯罪的未成年人等內(nèi)容受到社會(huì)廣泛關(guān)注。
　　首次審議之后，草案全文向社會(huì)公布并公開(kāi)征求意見(jiàn)。一個(gè)月內(nèi)收到了8萬(wàn)余條意見(jiàn)，同時(shí)，全國(guó)人大法律委員會(huì)、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)還通過(guò)座談、調(diào)研等方式聽(tīng)取了各方面意見(jiàn)。這些意見(jiàn)、建議被立法機(jī)關(guān)采納后形成了修正案草案二次審議稿。
　　12月26日，刑事訴訟法修正案草案第二次提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。與一審稿相比，二審稿增加了嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙方法收集證據(jù)，嚴(yán)格限制采取強(qiáng)制措施后通知家屬的例外情況，對(duì)追究辯護(hù)人偽證罪進(jìn)行程序限制等內(nèi)容。
　　經(jīng)過(guò)兩次審議之后，全國(guó)人大常委會(huì)決定將刑事訴訟法修正案草案提請(qǐng)2012年舉行的十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議。
　　刑訴法修正案草案今日將進(jìn)入第三次審議。十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議大會(huì)發(fā)言人李肇星日前在新聞發(fā)布會(huì)上表示，考慮到刑事訴訟制度關(guān)系公民的人身自由等基本權(quán)利，修正案草案將“尊重和保障人權(quán)”寫(xiě)入刑事訴訟法總則第二條。
　　據(jù)介紹，修正案草案在多項(xiàng)具體規(guī)定當(dāng)中都注意體現(xiàn)尊重和保障人權(quán)的原則：

• 在證據(jù)制度中，不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪，規(guī)定了非法證據(jù)排除制度；
• 在強(qiáng)制措施當(dāng)中，完善逮捕條件和人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕的程序，嚴(yán)格限制采取強(qiáng)制措施后不通知家屬的例外規(guī)定；
• 在辯護(hù)制度中，明確犯罪嫌疑人在偵查階段可以委托辯護(hù)人，完善律師會(huì)見(jiàn)和閱卷的程序，擴(kuò)大法律援助的適用范圍；
• 在偵查程序中完善了詢問(wèn)犯罪嫌疑人、被告人的規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)偵查活動(dòng)的監(jiān)督；
• 在審判程序中，明確第二審應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理的案件范圍，對(duì)死刑復(fù)核程序作出具體規(guī)定；
• 在執(zhí)行程序中，增加社區(qū)矯正的規(guī)定；
• 在特別程序中，設(shè)置附條件不起訴和犯罪記錄封存制度等。